Trgovinski protekcionizem bi lahko sprožil "subvencijsko vojno" med ZDA in Evropo

Za švedskega proizvajalca baterij Northvolt je bila gradnja tovarne litij-ionskih baterij v Nemčiji, največjem evropskem proizvajalcu avtomobilov, preprosta odločitev, ki je bila koristna za vse. Toda nedavno se je Northwaterjev pogled usmeril z Evrope na Severno Ameriko. Northvolt bi lahko prejel do 836 milijonov ameriških državnih subvencij, če bi v ZDA zgradil tovarno litij-ionskih baterij, je za Reuters povedal izvršni direktor Peter Carlson.

Ameriški zakon o zmanjševanju inflacije (IRA), ki je bil podpisan avgusta in naj bi začel veljati januarja, privablja vse več proizvodnih podjetij iz Evrope v ZDA. Proizvajalec električnih avtomobilov Tesla je ustavil načrte za izgradnjo nove tovarne baterij v Nemčiji, medtem ko je ArcelorMittal, največji proizvajalec jekla na svetu, zaprl nekaj svojih nemških operacij. Drugi direktorji proizvodnje so ponovili to mnenje. Glede na raziskavo je število podjetij, ki načrtujejo povečanje naložb v ZDA, prehitelo podjetja, ki načrtujejo več naložb v Evropi, zlasti v avtomobilskem sektorju.

Zakon o zniževanju inflacije besede "subvencija" sicer ne omenja v celoti, mednarodna skupnost pa na splošno meni, da zakon krši pravila Svetovne trgovinske organizacije in je v bistvu diskriminatorna politika zaščite trgovine. Po predlogu zakona bi zvezna vlada zagotovila do 369 milijard dolarjev subvencij za zelene naložbe in potrošnjo, vendar le, če se električna vozila sestavljajo v Severni Ameriki in ključni minerali, ki se uporabljajo v proizvodnji baterij, delno izvirajo iz Združenih držav ali enega od ameriških prostotrgovinskih partnerjev.

Poleg naraščajočih cen energije, ki jih povzroča konflikt z Ukrajino, se Evropa, zaveznica Združenih držav, zdaj sooča z možnostjo, da bo evropska industrija izpraznjena. Evropa je kritizirala predlog zakona, katerega cilj je, da Washington postane vodilni na področju električnih vozil, na račun Evrope. Evropa je zakon o zmanjševanju inflacije poimenovala "Buy America Act" in grozi z uvedbo konkurenčnega "Buy Europe Act".

Čezatlantski diplomatski spor grozi, da bo prerasel v "subvencijsko vojno".

Je Evropa "zaveznik" ali "nasprotnik" ZDA?

Reuters poudarja, da sta Nemčija in Francija največji žrtvi ameriškega protekcionizma – ZDA so glavni izvozni trg za nemške avtomobilske proizvajalce in dobavitelje; Francija ni velik izvoznik avtomobilov v ZDA, vendar bodo prizadeti tudi francoski dobavitelji avtomobilskih delov.

Za Nemčijo, katere tehnološko usmerjena rast in izvozno gospodarstvo sta hrbtenica njenega gospodarstva, je zakon o zniževanju inflacije še posebej drag. Nemški minister za gospodarstvo Joachim Harbeck je za dnevnik Handelsblatt dejal, da so tehnološke inovacije ključ do izhoda Evrope iz energetske krize in da bo zakon o znižanju inflacije povzročil, da bo Evropa "izpustila naslednji krog tehnoloških inovacij". Lars Klingbel, vodja vladajočih nemških socialdemokratov, je za Reuters dejal, da bi delovna mesta v industriji lahko "izginila iz Nemčije in Evrope".

Francija že od vsega začetka poziva k odločnemu odgovoru na ameriški protekcionizem, Nemčija, katere gospodarstvo je močno odvisno od izvoza, pa se težko loči od Washingtona. V začetku novembra je tiskovni predstavnik nemške vlade ponovno pozval EU, naj znova začne prostotrgovinske pogovore z Washingtonom, vendar temu nista pristala niti Washington niti EU. Zadnji poskus prostotrgovinskega sporazuma, čezatlantsko trgovinsko in investicijsko partnerstvo (TTIP), je propadel po treh letih bolečih pogajanj zaradi nasprotovanja takratnega ameriškega predsednika Donalda Trumpa in bojazni, da bi države EU z odpiranjem "povlekle navzdol". svoje trge v ZDA, ugotavlja Politico. Tokrat tudi pozivi k ponovnemu začetku prostotrgovinskih pogovorov med EU in ZDA niso šli nikamor.

Druga možnost je, da obe strani ustanovita skupno delovno skupino za pogajanja z ZDA. V skladu z ameriškimi pravili so električna vozila, sestavljena v Severni Ameriki, upravičena do subvencij, vključno s Kanado in Mehiko. EU torej želi enako obravnavo zase.

Toda Liu Weidong, raziskovalec z Inštituta za ameriške študije pri Kitajski akademiji za družbene vede in namestnik direktorja oddelka za politične študije, je za China Youth Daily poudaril, da se za ZDA EU ne more primerjati z Mehiko in Kanado, iz dveh razlogov.

Prvič, Mehika in Kanada imata neposredno mejo z Združenimi državami in imata dolgo zgodovino dobrih sosedskih odnosov. ZDA imajo do teh dveh držav posebno politiko. Sosednji državi sta bili prvi državi, ki ju je obiskalo veliko ameriških predsednikov po nastopu mandata, vendar je razdalja med evropskimi državami in ZDA še večja, čez Atlantski ocean.

Drugič, gospodarstvi Mehike in Kanade sta majhni in zelo komplementarni gospodarstvi ZDA. Škoda za lastno trgovino Amerike s tema dvema državama bi bila omejena z dodatno previdnostjo, zakon o zmanjšanju inflacije pa ne bi škodoval njenim lastnim interesom. Nasprotno pa je Evropa bolj konkurenčna ZDA, zato je nemogoče, da bi ZDA Evropo obravnavale kot sosedo.